Регистрация по месту пребывания и по месту жительства — в чем разница

Полезная правовая информация на тему: "Регистрация по месту пребывания и по месту жительства — в чем разница" от профессионалов и понятным языком.

Отличия между регистрацией по месту пребывания и по месту жительства

Каждому гражданину стоит знать, в чем заключается разница между регистрацией по месту жительства и по месту пребывания. Потому как данные процедуры имеют очевидные отличия и требуются в разных ситуациях. У любого гражданина Российской Федерации должна быть постоянная регистрация, и она впервые осуществляется ещё в младенческом возрасте. При этом по месту пребывания люди встают на учёт уже при необходимости, то есть, когда им надолго приходится уезжать в другой город. Оба варианта требуют обращения в миграционный орган и предоставления конкретных документов. Но прежде чем вставать на учёт, необходимо чётко понимать, чем временная прописка отличается от постоянной.

Прописка по месту жительства

Как уже говорилось, необходимость в постоянной регистрации есть у каждого человека, который обладает гражданством Российской Федерации. Причём ставить на учёт необходимо даже новорожденных детей. Всего даётся неделя после выдачи свидетельства о рождении, за которую необходимо успеть обратиться в миграционный орган. В первой ситуации процедурой занимаются родители, но если гражданин совершеннолетний, то ему нужно регистрироваться самостоятельно.

Постоянная прописка делается по месту фактического проживания. Речь идёт непосредственно о том доме или квартире, где круглогодично находится человек. Данный вид регистрации не ограничивается сроком действия, и прекратиться он может только в определённых случаях. Речь идёт о тех ситуациях, когда человек либо самостоятельно переезжает на другую жилплощадь, либо его принудительно выселяют через судебный орган при наличии причин.

Важно! Для постоянной прописки необязательно обладать собственным жильём. Потому как встать на учет разрешается и в жилище родных людей, а также друзей.

Главное, чтобы они согласились прописывать, и гражданин действительно проживал на этой территории. Тогда удастся поставить соответствующую печать в национальный паспорт, и там будет указан постоянный адрес.

Существуют и такие люди, которые не зарегистрированы по месту проживания. У них может попросту не быть своего дома, а также людей, у которых удалось бы прописаться. Как правило, в подобную ситуацию попадают после принудительного выселения по решению суда. Ведь взрослого человека по законодательству можно выписать «в никуда», то есть, не позаботившись о новом адресе нахождения.

Если не иметь постоянную прописку, то тогда у человека возникнут определённые социальные трудности. Невозможно будет получить бесплатные услуги медицинских работников в районной больнице, отправить детей в детский сад или школу, сделать некоторые официальные бумаги. Также будет сложно устроиться на рабочее место, если отсутствует временная и постоянная прописка.

Некоторые личности могут лишь примерно понимать, какие существуют отличия между местом жительством и адресом пребывания. При этом различия довольно серьёзные, и о них следует знать. Чтобы было понятнее, стоит разобраться, что собой представляет временная прописка.

Регистрация по месту пребывания

Миграционный учёт касается как граждан Российской Федерации, так и иностранцев. Если личность приезжает в иной город, то тогда ей может потребоваться временная регистрация. Оформляется она исключительно по месту пребывания, так как речь идёт об адресе, по которому человек будет находиться ограниченный срок. Из-за этого и возникают вопросы, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Из самого названия уже можно понять, что человек встаёт на учёт только на небольшой срок. Потому как прописка временная делается, если личность на конкретный период приезжает в страну или прибывает в конкретный город. При этом человек не собирается оставаться здесь навсегда.

Говоря о том, чем отличается прописка от временной регистрации, неободимо упомянуть сроки оформления. Граждане Российской Федерации нередко могут не вставать на учёт по месту пребывания, потому что это нужно только при длительном отъезде. Если личность покидает свой город на 90 дней и более, то тогда уже нужна временная прописка. Когда визит более короткий, то нет нужды обращаться в миграционный орган.

С иностранцами действуют другие правила, и им нужно обращаться в ГУВМ в течение недели после пересечения границы. Опять же, если они планируют уехать раньше, чем пройдут 7 дней, то тогда можно не регистрироваться по месту пребывания. В случае более долгого путешествия нужно обязательное оформление временной прописки.

Оформлением гостей занимается принимающая сторона, исключение составляют только ситуации, когда по веским причинам владелец недвижимости не может посетить ГУВМ. В остальных же случаях от иностранца потребуются только документы – удостоверение личности и миграционная карта. Крайне важно, чтобы граница была пересечена на законных основаниях, потому как нелегальные мигранты не прописываются в стране.

Если временная и постоянная регистрация не будут пройдены своевременно, то тогда уже наступит административная ответственность. Граждане России заплатят штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. А вот иностранцы рискуют не только отдать деньги, но и попасть под депортацию.

Чтобы было понятнее, какие имеются различия между регистрацией по месту жительства и процедурой регистрации по месту пребывания, рассмотрим их подробнее. Уже должно быть очевидно, что несмотря на схожесть процессов, они значительно отличаются. Зная это, будет проще при необходимости выбрать для себя нужную процедуру.

Теперь должно быть понятно, чем отличается прописка от временной регистрации. Стоит помнить о том, что постоянный адрес менять нужно только в крайнем случае. Речь идёт о ситуации, когда человек переезжает в другой город и не собирается возвращаться на прежнее место. Тогда уже ему придётся выписываться со старой квартиры, чтобы зарегистрироваться на новой жилплощади.

У некоторых людей возникает вопрос, можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно. Да, подобная возможность, действительно, существует, если человек на время едет в другой город. В этом случае постоянный адрес не аннулируется, и нет необходимости с него выписываться. Более того, как только личность вернётся домой, не придётся заново вставать на учёт. Что касается временной регистрации, то она может не раз смениться за период путешествия, а вот постоянное место жительства будет оставаться за человеком.

Люди должны помнить о том, что процедура постановки на учёт является бесплатной, поэтому государственная пошлина или иные сборы не взимаются. Потребоваться заплатить деньги может лишь в том случае, если гражданин воспользуется услугами почты. Тогда оплачивается пересылка заявления и документов, а не сама процедура регистрации.

Читайте так же:  Лишение родительских прав отца в рф

Как оформить регистрацию по месту жительства в Москве

1. В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы — его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в случаях:

  • если вы ребенок (до 14 лет) нанимателя помещения;
  • если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3. Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

  • документ , удостоверяющий личность;
  • заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);
  • документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

  • свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
  • документ, удостоверяющий личность законного представителя;
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

Владельцу жилья или нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

  • онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации;
  • в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  • в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Для жителей Новомосковского административного округа на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru доступна предварительная запись в центр госуслуг поселения Московский и центр госуслуг по работе с крупными застройщиками и госструктурами по вопросам регистрации.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

  • документы, удостоверяющие личность;
  • документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
  • документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

Если жилье находится в государственной или муниципальной собственности, и вы не являетесь нанимателем, для регистрации по месту жительства понадобится сначала заключить дополнительное соглашение к договору найма.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей — родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

6. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

  • по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
  • по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

7. Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

  • резидентное разрешение на парковку;
  • внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
  • оформление субсидии на оплату ЖКУ;
  • предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
  • расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
  • прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
  • прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
  • прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).
Читайте так же:  Могут ли приставы описать имущество родителей за долги детей

Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

8. В каких домах нельзя зарегистрироваться?

Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

Регистрация по месту пребывания

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
    • Что такое «место пребывания»?
    • Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях
    • Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях
    • Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое «место пребывания»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место пребывания» относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

Читайте так же:  Какие документы нужны для развода без согласия супруга

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Какая существует разница между местом жительства и местом регистрации

Говоря о регистрации граждан на территории России часто используются понятия «прописка» и «регистрация». Подчас, данными терминами гражданами называют одни и те же действия, в иных ситуациях – противопоставляют одно другому. Чтобы избежать путаницы в вопросе регистрации, наличия или отсутствия прописки, обязанностей граждан, необходимо ввести разграничение понятий и выявить их различия.

Данные понятия непосредственно связаны с вмененной каждому гражданину обязанности встать на учет в местном отделении Федеральной Миграционной Службы, установленной в 1993г. ФЗ «О праве на свободу перемещения» и «Правилами регистрации граждан РФ», принятыми в 1995г.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Несоблюдение норм положений данных законов влечет за собой штрафные санкции и другие неприятные последствия, связанные с проблемами трудоустройства и получения набора социальных услуг от государства.

Россиянам следует знать, что разница между местом жительства и местом регистрации заключается в определении фактического местонахождения лица и местом его регистрационного учета в качестве гражданина.

Отличия учета несовершеннолетних

Регистрация несовершеннолетних детей имеет свои особенности, связанные с особым правовым статусом недееспособности и наличием преимуществ, связанных с более легким процессом постановки на учет как на постоянно основе, так и временно. Особенностью постановки на учет несовершеннолетнего является отсутствие необходимости в согласии владельца недвижимости на совершение данных действий, при условии если ребенок проживает со своим законным представителем (родителями, опекунами и т.п.).

По месту пребывания дети регистрируются со своим взрослыми представителями по упрощенной схеме:

  1. Подготовка и предоставление документов, идентифицирующих личность ребенка. Вплоть до исполнения 16 лет, ребенок при оформлении временной регистрации предоставляет паспорт родителя/законного представителя и свидетельство о рождении на несовершеннолетнего. Именно с помощью последнего документа гражданин может доказать свое родство.
  2. Подача заявления о регистрации детей. Следует с осторожностью относиться к требованию паспортных столов предоставить согласие собственников на совершение регистрационных действий, т.к. данное требование в отношении детей неправомочно.
  3. Частым требованием принимающих документы организаций становится наличие согласия второго родителя на регистрацию ребенка со вторым родителем.

[1]

Разница между местом жительства и местом регистрации

Ранее более часто при решении вопросов, связанных с постановкой на регистрационный учет по месту жительства, употреблялся термин «прописка». Данное слово имело о большое значение для советских граждан в прежние времена, т.к. наделяла их дополнительными правами и возможностями. Особенное значение придавалось прописке в устройстве на работу или учебу.

Начиная с 1993 года в законодательной базе звучит понятие «регистрация» или «постоянная регистрация». Данное понятие призвано уведомлять государственные органы, социальные и другие структуры о месте жительства гражданина. Постоянная регистрация связана с обязательным проставлением отметки регистратора в паспорте.

Разница между местом жительства и местом регистрации существенна, т.к. позволяет гражданам пользоваться различными социальным льготами, реализовывать свои гражданские права, включая:

  • право на медицинское обслуживание в структурах бесплатного здравоохранения;
  • право на пользование услугами детских садов, обучение в школе;
  • обслуживание в банках, с предоставлением полного спектра банковских услуг;
  • приобретение и регистрация права на движимое и недвижимое имущество;
  • возможность занимать весомые должности;
  • оформлять загранпаспорт;
  • получать свидетельства о браке.

Нередки ситуации, когда человек редко находится по адресу своей постоянной регистрации в силу различных обстоятельств: по здоровью, в служебных целях. В таких случаях производят разграничение терминов «место жительства» и «адрес регистрации».

Согласие на прописку ребенка от отца — необходимо условия при проведении процедуры прописки несовершеннолетнего ребенка.

Список документов для проведения прописки новорожденному можно посмотреть по этой ссылке.

Местом жительства называют жилое помещение, любой вид жилья, в котором живет гражданин, по адресу расположения которого он находится большую часть своего времени, а данная характеристика закреплена ГК РФ статьей 20

Более того, законом утвержден перечень категорий недвижимости, в которых можно зарегистрировать проживающих граждан:

  • дом из жилого фонда;
  • квартира;
  • помещение жилое в общежитиях или квартирах;
  • жилье, относимое к маневренному фонду;
  • служебное жилье;
  • помещения, относящиеся к категории социальных;
  • жилье, в котором граждане проживают на основании договора найма.

Для того чтобы помещение использовалось в качестве места жительства, соблюдают следующие условия:

  • соответствие статуса помещения;
  • продолжительность срока проживания гражданина;
  • основания для проживания (собственность, владение по договору найма/поднайма).

В отличие от места жительства, пребывание по определенному адресу позволяет использовать в данных целях и жилой и нежилой фонд.

Место пребывания напрямую связано с возможностью временной регистрации в следующих местах:

  • гостиницы, отели, туристические базы;
  • кемпинги, пансионаты;
  • санатории, дома отдыха;
  • лечебные учреждения;
  • места, относимые к уголовной исполнительной структуре.

Пребывание сроком до 90 дней не требует обязательной регистрации по месту нахождения. Если срок пребывания превысил указанный срок, а место нахождение гражданина связано с перемещением в другой регион, необходимо пройти процедуру временной регистрации.

В отличие от места пребывания, регистрация на постоянной основе бессрочна и требует переоформления только в случае смены постоянного адреса нахождения.

Место пребывания связано с выполнением процедуры временной регистрации, а место жительства требует оформления постоянной регистрации

Читайте так же:  Как получить едв инвалидам 2 группы

Постоянная и временная регистрация

Помимо различий в применимости понятий, временная и постоянная прописка имеют различия в процедуре получения и оформления:

  • Постоянная прописка находит свое отражение в гражданском паспорте в виде соответствующей отметки на строго отведенных страницах.
  • Постоянная прописка предоставляется бессрочно.
  • Наличие постоянной регистрации не означает обязанность гражданина постоянно проживать по указанному в паспорте адресу.
  • Временная регистрация используется для учета лиц, временно находящихся по указанному адресу, государственными структурами.
  • В случае, если гражданин не проживает по адресу временной регистрации, он должен оповестить регистрирующие органы. В противном случае, речь идет о нарушении закона.
  • В отличие от постоянной регистрации, требующей наличия жилого помещения, список недвижимости, по адресу которой можно получить временную регистрацию, гораздо шире.

На что нужно обратить внимание

Граждане России, согласно закону, обязаны иметь регистрацию: либо по месту пребывания, либо по месту жительства. При несоблюдении данной обязанности предусмотрен штраф, достигающий 2,5 тысяч рублей. Проживающие и работающие в столице граждане некоторое время назад сталкивались с проблемами в правоохранительных органах, в связи с отсутствием регистрации в городе своего пребывания. На текущий момент, требовать у прохожих наличия регистрации сотрудники органов не могут, так как потребуется еще доказать наличие нарушения.

Однако, необходимо учитывать, что штрафовать гражданских лиц сотрудники госслужб имеют право только в случае, если смогут доказать, что вышеуказанные лица проживали без регистрации по месту жительства более 3 месяцев подряд. Для этого потребуется опросить соседей, которые засвидетельствуют факт проживания, и провести ряд дополнительной работы.

Таким образом, если нет никаких доказательств, гражданин вправе реализовывать свое право на свободу перемещения по другим регионам России, включая перемещения в другие города на короткие промежутки времени.

[3]

Составление иска в суд в случае подсудности

Особое значение имеет определение места жительства при решении различных судебных вопросов. Гражданско-процессуальным кодексом закреплено положение территориальной подсудности, что означает рассмотрение дел по месту жительства физлиц.

Так как местом жительства определяется адрес, по которому гражданин проживает большую часть времени, где находится большинство личных вещей, суд определяет место проживания адресом постоянной регистрации человека. В некоторых случаях судом устанавливается иное место жительство, если этому найдется документальное подтверждение.

При составлении иска заявителем указывается место жительства ответчика, адрес его постоянной регистрации. В случае, если информация неизвестна истцу, он сообщает известное место нахождения, по которому можно найти истца. Самостоятельными розысками граждан судебная инстанция не занимается.

При подаче иска, где ответчиком выступает организация, ее место нахождение определено исполнительными органами и их нахождением.

Определить адрес места нахождения организации-ответчика несложно, т.к. вся информация о юридических лицах фиксируется в Едином Реестре (ЕГРЮЛ – для организаций, ЕГРИП – для предпринимателей). Точный адрес можно узнать, обратившись в налоговую инспекцию.

В случае, если не были соблюдены правила определения подсудности, граждане вправе потребовать отмены решения судьи с последующей передачей в суд по истинному местонахождению лица.

Прописка ребенка в приватизированную квартиру регламентируется Постановлением Правительства России №713 от 17.07.1995 г.

Обязательна ли прописка, и какие ограничения накладывает ее отсутствие, читайте здесь.

Нужна ли временная регистрация транспортного средства, и как ее оформить, можно узнать отсюда.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства и месту пребывания

В отделах, занимающихся регистрационным оформлением населения, есть правила регистрации граждан РФ по месту жительства и пребывания. Без документально закрепленных норм, не будет эффективной и упорядоченной работы. Именно поэтому нужно соблюдать нюансы всех процедур при регистрации по месту жительства и месту пребывания, как сотрудникам службы, так и людям, встающим на учет.

Регистрационный учет

По нормативным актам, распространяющимся по регионам Российской Федерации, каждый гражданин, находящийся на территории страны длительное время, обязан иметь регистрацию. Она позволяет лицу не только легко устраиваться на работу, но и передвигаться по территории России без проблем.

Положение о регистрации закреплено в ФЗ 5242-1, которое было принято 25 июня 1993 года, регулирующее право лиц РФ на передвижение и возможность выбора места жительства. Она бывает:

  • постоянная;
  • временная.

Первая приобретается гражданином тогда, когда он долгое время планирует проживать на одном месте. То есть, при покупке квартиры семьей, все ее члены в обязательном порядке должны там зарегистрироваться, если они уже выписались из прошлого объекта недвижимости и более нигде не прописаны.

В ситуациях, когда семьи или одинокие лица снимают квартиру на длительный срок, они также должны получить там регистрацию. Так как они планируют жить на конкретной жилой территории достаточно долго. Но арендодатели, как и сами арендующие не практикуют такое, даже, несмотря на то, что факт регистрации по месту жительства не влияет на владение квартирой. Обычно, граждане, снимающие жилье, оставляют прописку у своих родителей или других родственников.

Также существуют лица, практикующие платную прописку в своих квартирах, для лиц только приехавших в Россию. Законом так делать запрещено, сотрудники служб регулярно выезжают на объекты, где по документам зарегистрировано большое количество человек.

Временная регистрация оформляется на гражданина на срок не более 90 дней. Продлевать ее можно сколько угодно времени. Она подходит для:

  • студентов;
  • лиц, отправляющихся на срок больше чем четверть года в служебную командировку;
  • лицам, решившим переехать в другой город, но за неимением своего жилья, прописываются на территории у родственников и т.д.

Правила регистрации по месту жительства или пребывания практически не различаются, отличительные черты можно понять только на стадии получения прописки.

При оформлении регистрации сотрудники службы всегда руководствуются регламентом от 17.07.1995 года № 713.

Регистрация по месту жительства

Согласно нормативному акту № 5242-1 от 25.06.1993 года, под «местом жительства» лица понимается жилплощадь, которая годится для полноценного проживания, где лицо обитает постоянно или основную часть своего времени.

К таким объектам недвижимости можно отнести квартиру или ее часть, а также дачу (если она записана в жилом фонде, и там можно нормально обитать).

Читайте так же:  Как определяется срок исковой давности по договору купли-продажи

Если гражданин меняет свое место жительства, то он обязательно должен сообщить об этом факте в органы регистрации в течение одной недели. Обязательный перечень бумаг:

  • письменное требование (его бланк можно взять, обратившись в отдел);
  • паспорт;
  • бумага, которая является основанием для оформления в новом месте.

Существует и такое понятие как «фиктивная регистрация», такой можно считать ситуацию, когда:

  • регистрация на территории недвижимости была осуществлена без цели дальнейшего в нем проживания или временного пребывания;
  • прописка произошла на основании бумаг, в которых содержалась заведомо ложная информация;
  • хозяин жилого объекта прописал там людей, без умысла в дальнейшем предоставлять им его для проживания или пребывания.

Государством предусмотрена ответственность, которую понесут хозяева жилья, за выявленные факты фиктивной регистрации. На владельцев жилых объектов возложена обязанность, в случае проживания или пребывания у них лиц без регистрации больше положенного срока, сообщить об этом факте соответствующим органам. Сделать это можно:

  • лично явившись в службу;
  • направить письменное уведомление по почте;
  • воспользовавшись сайтом органа.

Службы, которым были поручены полномочия по сбору и подготовке документов для регистрации граждан РФ:

  1. Специалисты в отрасли жилищных правоотношений. Так, при выписке из квартиры, граждане могут передать необходимую документацию в свою службу ЖЕУ, в которой обязательно должна иметься должность паспортиста. Именно он подготавливает и передает все бумаги на оформление в регистрационный орган. После снятия с учета или постановки на него, забирает их и передает гражданам.
  2. Сотрудники МФЦ. Для проведения регистрации по месту жительства, лицо также может обратиться в такой центр за услугой. Список документов, подаваемых в эту организацию точно такой же, что и при непосредственном обращении в паспортный стол.

[2]

Получение прописки по месту жительства занимает немного времени, в особенности, если своевременно подумать о правильном сборе обязательных для проведения учетных операций с бумагами.

Учет по месту пребывания

Регистрация по месту пребывания лиц, находящихся в РФ, также проходит в отделах учета каждого субъекта федерации. По нормам действующих законов местом пребывания гражданина можно назвать ту территорию, где он ограниченное количество времени проживает. Среди них можно отметить:
  • поселение в гостиницу и проживание там (дом отдыха, санаторий и т.д.);
  • организации здравоохранения, проводящие стационарное лечение;
  • заведение, зарегистрированное как туристический объект;
  • учреждения, выполняющие уголовно-исполнительную деятельность;
  • иные помещения, которые можно причислить к жилым, где лицо на время поселилось.

Лицу, которое прибыло на новое место пребывания, нужно документально оформиться там, в течение 90 дней. Если гражданин по месту своего обитания находится не больше 90 дней, то документально оформляться не нужно. Это относится даже к случаям, когда он покинул его через 89 суток, поехал домой, а потом вернулся.

То есть, существует промежуток времени, когда он там не жил, а значит с приездом обратно, срок начинает исчисляться заново. Но, в некоторых случаях, может потребоваться подтверждение того, что он там пребывает с определенными промежутками, а не более трех месяцев непрерывно.

При обращении в службу необходимо принести:

  • заявление, специально установленного образца;
  • паспорт;
  • бумаги, которые являются основанием для временного проживания.

В случае, когда гражданин заезжает в отель, дом отдыха, санаторий, учреждение здравоохранения и иные, то обязанность регистрации возлагается на работников организации. Отслеживать их работу должна администрация.

Важно! Сотрудники этих организаций осуществляют прописку на основании документов, удостоверяющих личность, которые гражданин предъявил при заезде. Они обязаны предоставить заполненные карточки регистрации в органы в течение трех дней с момента заезда лица к ним. Все поля в карточке должны быть заполнены, и сведения должны полностью совпадать с теми, которые вписаны в паспорт заехавшего.

В карточке обязательно нужно прописывать дату отъезда, тогда гражданин автоматом снимется с учета. То же самое касается работников сферы медицины и уголовно-исполнительной, они также обязаны предоставлять заполненные карты сотрудникам служб регистрации. Если неизвестна дата выписки из лечебного учреждения, то они обязаны сообщать о совершении этого факта.

Правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства закреплены в нормативных бумагах. Исполнением процедуры регистрации по месту пребывания и по месту жительства занимаются отделы регистрации в каждом отдельном регионе.

Отличие временной и постоянной регистрации

Учет всегда проводится по месту жительства человека, непрерывному или временному. Порядок регистрации в том или ином случае, практически одинаков. Но, между собой регистрация граждан по месту жительства и регистрация граждан по месту пребывания, имеет несколько отличий, которые можно заметить, уже оформив ее.
  1. По времени установления:
  • постоянная – оформляется бессрочно;
  • временная – оформляется на конкретный срок.
  1. Момент прекращения:
  • постоянная – заканчивается по воле стороны, которая зарегистрирована или по вынесенному решению судьи;
  • временная – прекращается по наступлению дня, указанного в документах.
  1. Изменение платежей по счетам за квартиру:
  • постоянная – следует начать платить еще за одного гражданина, которого оформили на территории жилой площади;
  • временная – не изменяет сумму платежей.

Также, при оформлении регистрации постоянного характера, специалистами органа учета, ставится соответствующий штамп в паспорте лица. При временной регистрации его не проставляют, а выдается свидетельство, указывающее на факт прописки.

Прописка постоянного характера по месту жительства дает лицу право на:

  • самостоятельно прописывать по данному адресу своих родственников;
  • высказывать свое мнение, отрицательное или положительное, о прописке по этому местоположению иных человек.

Государство в РФ дает право для одного лица на регистрацию по месту жительства и по месту пребывания одновременно.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Рассмотрев более детально правила о регистрации граждан по месту постоянного и временного проживания, можно понять, что обе эти процедуры достаточно просты, необходимо лишь соблюдать установленный законом порядок.

Источники


  1. Скрынник, А. М. Правоведение / А.М. Скрынник. — М.: Мини Тайп, 2013. — 352 c.

  2. Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.

  3. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.
Регистрация по месту пребывания и по месту жительства — в чем разница
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here