Содержание
- 1 Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
- 2 Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году – таблица по регионам
- 3 Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
- 4 С сентября российским пенсионерам прожиточный минимум рассчитают по-новому. Половине из них это может не понравиться
- 5 Прожиточный минимум в Москве в 2019 году. — Потребительская корзина и прожиточный минимум
- 6 Прожиточный минимум
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии
1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.
Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:
1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;
2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.
Пример
Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.
В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.
По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.
Общий доход пенсионера составляет:
7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии — 500 рублей.
Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2019 году
Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.
Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году – таблица по регионам
Для определения размера доплаты к пенсионным отчислениям, предусмотренной по федеральному закону №178, на территории Российской Федерации установлен так называемый прожиточный минимум (ПМ). Ежемесячных выплат должно хватать на основные нужды пенсионера (удовлетворение базовых потребностей). Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году по расчетам Министерства труда составляет 8846 руб., что на 0,96% выше, чем в прошлом году (8488 руб.). Ежегодно данная величина подвергается изменениям.
Последние изменения
Необходимая сумма для проживания граждан пенсионного возраста зависит от ряда факторов:
- Трудоспособность. Сумма различна для работающих граждан, детей и пенсионеров.
- В различных субъектах величина определяется индивидуально.
Несколько лет назад в регионах власти устанавливали индивидуально значение ПМ, опираясь на так называемые субъективные факторы. Показатели могли занижаться или завышаться, что позволяло управляющим органам не выплачивать разницу с собственного бюджета.
С 01.01.2019 для всех регионов Российской Федерации используется иной подход к расчету:
- ПМ для РФ = ПМ в России по факту за второй квартал текущего года, который предшествует расчетному.
- ПМ в регионах РФ = ПМ за второй квартал, установленный в определенной местности.
Данная схема далека от идеальной, т. к. не берет во внимание такой показатель, как инфляция.
Что входит в прожиточный минимум пенсионера в 2019 году
Прожиточный минимум пенсионера в России в 2019 году имеет размер, достаточный для приобретения товаров, которые относятся к группе первой необходимости. Размера социальных выплат должно хватать для оплаты услуг ЖКУ и покупки медикаментозных средств. Закон содержит так называемую корзину потребления, которая имеет определенный состав (меняется каждые 5 лет):
- Одежда, бытовая химия.
- Мясо, овощи, фрукты, крупы и молочная продукция.
- Медикаменты и другие расходы на лечение.
- Проезд в общественном транспорте.
- ЖКУ и телефония.
Размер ПМ в зависимости от регионов разнится, т. к. отличия имеют место быть со стороны цен в продуктовых и не продуктовых магазинах. Отличается и размер платы за услуги ЖКХ и иные издержки.
Прожиточный минимум для пенсионеров на 2019 год по регионам – таблица
Социальные выплаты различны, в зависимости от регионального расположения. Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году по регионам на территории РФ:
Оставьте Ваш отзыв или жалобу — Задать вопрос
| Название | ПМ, руб. |
| Саха (Якутия) | 13951 |
| Новгород | 8822 |
| Саратов и обл. | 9231 |
| Санкт-Петербург | 8944 |
| Нижегородская область | 8102 |
| Самара | 10236 |
| Рязань | 8139 |
| Ростов | 7841 |
| Псков | 8865 |
| Приморский край | 10066 |
| Мурманск | 12647 |
| Ненецкий округ | 17956 |
| Орловская область | 10456 |
| Пенза | 9867 |
| Оренбург | 7232 |
| Пермский край | 8279 |
| Чувашия | 9080 |
| Ставропольский край | 8953 |
| Татарстан | 8990 |
| Чеченская р-ка | 9034 |
| Тамбов | 7425 |
| Смоленск | 8578 |
| Севастополь | 10569 |
| Северная Осетия | 9034 |
| Ханты-Мансийск | 12176 |
| Челябинск | 7918 |
| Новосибирск | 8723 |
| Омск | 7411 |
| Сахалин | 12333 |
| Свердлов | 11200 |
| Тверь | 8634 |
| Томск | 8902 |
| Тула | 8508 |
| Тыва | 7968 |
| Тюмень | 8708 |
| Удмуртия | 7423 |
| Ульяновск | 7937 |
| Хабаровский край | 13456 |
| Хакасия | 10782 |
| Чукотский округ | 16386 |
| Ямало-Ненецкий округ | 13425 |
| Ярослав | 7869 |
| Липецк | 7326 |
| Краснодарский край | 8455 |
| Красноярский край | 9288 |
| Крым | 10389 |
| Курганская обл. | 9900 |
| Курск | 7707 |
| Ленинград | 10200 |
| Кострома | 10348 |
| Коми | 10582 |
| Кировск | 7881 |
| Кемерово | 7625 |
| Калмыкия | 8674 |
| Калуга | 8689 |
| Камчатский край | 16543 |
| Карачаево-Черкесия | 7528 |
| Москва и обл. | 9908-12115 |
| Мордовия | 9034 |
| Марий Эл | 9130 |
| Магадан | 15460 |
| Калининград | 10028 |
| Кабардино-Балкария | 9342 |
| Иркутск | 8102 |
| Дагестан | 7345 |
| Воронеж | 8928 |
| Волгоград | 7556 |
| Алтай | 9871 |
| Алтайский край | 8152 |
| Брянск | 8202 |
| Бурятия | 10239 |
| Владимир | 10028 |
| Амурск | 8924 |
| Архангельск | 10056 |
| Астрахань | 7757 |
| Башкортостан | 7315 |
| Белгород | 8629 |
| Адыгея | 8876 |
| Еврейская АО | 10358 |
| Забайкальский край | 10289 |
| Иваново | 8405 |
| Ингушетия | 9382 |
Как влияет прожиточный минимум пенсионера на размер пенсии
ПМ происходит регулирование нижнего уровня ПО (пенсионного обеспечения). Минимальный размер соцвыплат в РФ в текущем году составляет 8846 руб. Даже если доход лица пенсионного возраста в месяц составляет 7 тыс. руб., то будет доплачиваться 1846 руб. для достижения минимально установленной границы.
Если же произойдет индексация, то соцпомощь будет урезана, т. е. пенсионеры не получат больше установленной суммы. Если отчисления будут превышать установленные рамки, то выплаты полностью прекратятся. Для того чтобы получить доплату, нужно обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. При необходимости получения не только федеральной, но и региональной надбавки следует явиться в органы соцзащиты. Надбавки не начисляются автоматически. Лица, которые бездействуют, доплату не получают.
Факторы, влияющие на прожиточный минимум
Прожиточный минимум пенсионера высчитывается в соответствии с такими критериями, как потребительская корзина, налоги, оплата ЖКУ, инфляция и категории к которой относится гражданин. Размер ПМ дает основание для руководства определять, какой уровень жизни у различных категорий населения.
Несмотря на то, что чиновникам пришлось проделать огромную работу для вычисления суммы, достаточной для проживания пенсионерам, выделенных средств не хватает для безбедного существования. Правительство считает, что людям пожилого возраста, чтобы прожить нужно гораздо меньше, чем взрослому человеку и ребенку. Связано это, скорее всего с тем, что чем меньше разница между установленной величиной и начислениями, тем меньше будет сумма доплаты.
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
25 мая 2018 13:47
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
В 2018 году величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в Москве составляет 11 816 руб., в Московской области — 9 527 руб.
 |
Видео (кликните для воспроизведения). |
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Напоминая, что минимальная пенсия в Москве с учетом региональной социальной доплаты составляет 11 816 рублей, дополним: данный размер минимальной пенсии установлен для тех пенсионеров — москвичей, кто зарегистрирован по месту пребывания / месту жительства в Москве в общей сложности менее 10 лет. Доплата к пенсии до величины городского социального стандарта устанавливается неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, зарегистрированным по месту жительства в Москве и имеющим продолжительность такой регистрации не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории). В 2018 году размер городского социального стандарта составляет 17 500 рублей.
С сентября российским пенсионерам прожиточный минимум рассчитают по-новому. Половине из них это может не понравиться
Минтруд разработал проект с новыми правилами расчета прожиточного минимума пенсионеров. Соответствующий документ, разработанный Минтрудом, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Единый порядок расчета прожиточного минимума пенсионера предполагает расчет величины прожиточного минимума через умножение величин минимума в субъекте и в целом по РФ за первое полугодие текущего года на величину минимума на очередной финансовый год по РФ. Предполагается, что к сентябрю в регионах уже знают информацию о фактически сложившихся ПМП за первое полугодие. Минэкономразвития должен сделать макропрогноз на следующий год, из которого и берется показатель прогнозируемого федерального ПМП.
В настоящее время, как пишет «Российская газета», регионы самостоятельно определяют величину прожиточного минимума пенсионера. Единой методики для этого нет. По закону показатель должен устанавливаться на основании потребительской корзины и данных об уровне цен на продукты. Самый высокий прожиточный минимум пенсионера установлен для Чукотки — 19 тысяч рублей. В Москве он составляет 12 тысяч. В целом по России — 8,8 тысячи рублей. От величины прожиточного минимума зависит и пенсия пожилых людей. Если человеку назначили минимальную пенсию, то ее размер дотягивается до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе. Москва устанавливает повышенную региональную доплату пенсионерам — сверх прожиточного минимума.
В феврале президент Владимир Путин заявил о необходимости разработать методику исчисления этого показателя в субъектах Федерации. По словам Путина, сейчас в регионах «полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто».
Новый порядок расчета прожиточного минимума должен устранить эту несправедливость. По новым правилам доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, установленного в регионе, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии, как было ранее. Вступить в силу единый порядок должен в 2020 году.
Правда, как отмечает РБК, выплаты малоимущим пенсионерам в половине регионов могут стать меньше. Так, если применить формулу, предложенную Минтрудом, задним числом к 2019 году (то есть взять региональные ПМП за первое полугодие 2018 года и проиндексировать их с учетом текущего прогноза Минэкономразвития на 2019 год), то в 41 регионе ПМП оказался бы больше реально установленного, а в 44 регионах — меньше.
Сильнее всего уменьшился бы ПМП в Воронежской области, Мордовии и Чукотском автономном округе — примерно на 1,2 тыс. руб. в каждом из этих регионов. А самые большие увеличения произошли бы в Карелии, Амурской области и Еврейской автономной области — от 937 руб. до почти 2,6 тыс. руб., показывают расчеты РБК. То есть в этих регионах малоимущим пенсионерам выгоден переход на новый расчет.
Что касается тех регионов, где расчетный показатель уменьшился бы, материальное обеспечение бедных пенсионеров не ухудшилось бы значительно, так как по закону каждому пенсионеру гарантированно обеспечивается прожиточный минимум не ниже уровня предыдущего года. Правда, в таком случае о росте благосостояния пенсионеров говорить тоже не приходится.
Прожиточный минимум в Москве в 2019 году. — Потребительская корзина и прожиточный минимум
Прожиточный минимум в Москве в 2019 году.
Величина прожиточного минимума за 1 квартал 2019 года установлена Постановлением Правительства Москвы № 672-ПП от 11 июня 2019 года:
| На душу населения 16957 руб./мес. |
Для трудоспособного населения 19351 руб./мес. |
| Для пенсионеров 12005 руб./мес. |
Для детей 14647 руб./мес. |
В свою очередь состав потребительской корзины устанавливается Законом № 32 от 19 июня 2013 года «О потребительской корзине в городе Москве».
Ч то входит в потребительскую корзину: продукты питания, непродовольственные товары, услуги.
Е диницы измерения и размер потребления указаны в среднем на одного человека, для трех основных социально-демографических групп (трудоспособное население, пенсионеры, дети).
Продукты питания (объем потребления указан в среднем на одного человека в год).
Установлено среднее соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах).
Т рудоспособное население
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобобовые)
Прожиточный минимум
Прожиточный минимум во всех областях, республиках и краях России на сентябрь 2019 года
| На душу населения 11185 рублей |
Для работающих 12130 рублей |
| Для пенсионера 9236 рублей |
На ребенка 11004 рублей |
| Субъект РФ | Общий (руб) | Для работающих | Для пенсионеров | Для ребенка |
|---|
Мы оплачиваем коммунальные услуги, покупаем продукты питания, одежду и иногда лекарственные средства. И это только основа. А ведь людям еще необходима бытовая и цифровая техника, отдых. Вопрос о том, сколько требуется денег для нормальной жизни, можно назвать одним из самых главных в обществе. Поэтому был введен прожиточный минимум.
Прожиточный минимум — это минимальный доход, который необходим для поддержания определенного уровня жизни. Он рассчитывается за предыдущий квартал (три месяца) и нужен больше для статистики. От его величины будут зависеть другие показатели – минимальный размер оплаты труда, стипендии, пенсии, штрафы.
Как рассчитывается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации
Величина ПМ отличается не только по группам граждан – работники организаций государственного и негосударственного (частного) типа, к которым относятся и студенты, пенсионеры и дети, но и по регионам.
Описываемый показатель делится на две части: продовольственную и непродовольственную.
Для расчета первой части, продовольственной, используется так называемая потребительская корзина — это минимальный набор продуктов для поддержания полноценной жизни. Федеральным законом установлен перечень продуктов и объем потребления в год для каждой группы людей. (картофель — 100.4 кг, овощи — 114 кг, фрукты — 60 кг, рыба-18,5 кг, яйца — 210 шт. и так далее).
Что касается второй части, непродовольственной (коммунальные платежи, расходы на транспорт, одежду и культурный отдых) , то она приравнивается к 50% продуктовой корзины.
То, что прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации разный, как раз и объясняется неодинаковыми ценами на продукты питания.
Пример расчета ПМ для семьи из 3 человек
Самостоятельный расчет вашего ПМ поможет вам понять, попадаете ли вы в группу малоимущих граждан для получения пособий и дополнительной помощи.
- определите социальный состав вашей семьи (трудоспособные, дети , пенсионеры)
- выберете из таблицы выше регион проживания
- сложите полученные цифры
Рассчитаем величину прожиточного минимума для семьи из Астрахани в 2018 году.
- Отец 50 лет — работающий
- мать — 36 лет — работающая
- сын 15 лет — ребенок
9827 +9827 + 10051 = 29705 рублей
Если Ваш доход ниже этой суммы, то вы попадаете в разряд малоимущих и можете претендовать на льготы и пособия
Какой прожиточный минимум на 2019 год для работающих, студентов, пенсионеров, а также детей.
Согласно российскому законодательству, в частности, Постановлению Правительства Российской Федерации (РФ) №695н, рассматриваемый нами показатель за третий квартал 2018 года:
- С 1 мая 2018 года МРОТ увязан с прожиточным минимумом и составляет для работника государственного учреждения или частной фирмы — 11310 рублей,
- для пенсионера – 8615 рублей,
- для ребенка – 10302 рубля.
Обратите внимание! ПМ для пенсионеров прописывается в отдельных документах. В настоящее время им является Федеральный закон №178.
Прожиточный минимум в Москве в 2019 г.
| На душу населения 16260 рублей |
Для работающих 18580 рублей |
| Для пенсионера 11505 рублей |
На ребенка 13938 рублей |
Задачи прожиточного минимума на федеральном и региональном уровне
На его основании на федеральном уровне:
- оценивается качество жизни жителей России, это требуется для того, чтобы определить, куда двигаться по части социальной политики;
- устанавливается минимальный размер оплаты труда, стипендии, пенсии, пособия по уходу за ребенком до полутора лет и всех остальных выплат от государства;
- формируется бюджет федерального уровня.
А на региональном уровне:
- оценивается качество жизни жителей субъекта Российской Федерации, что также нужно для разработки программ социального характера;
- выдается материальная помощь малоимущим, в том числе многодетным, семьям;
- закладывается бюджет регионального уровня.
|
Видео (кликните для воспроизведения). |
Отдельно следует остановиться на применении описываемого показателя для установления минимального размера пенсии. В этом случае будут учитываться все виды пенсионного обеспечения. Рассчитывать на доплату от государства могут только те пенсионеры, у которых даже после складывания всех видов пенсионного обеспечения не получается прожиточный минимум для их категории. Эти денежные средства будут выплачиваться или из бюджета федерального уровня (если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума в государстве), или из бюджета регионального уровня (если пенсия выше прожиточного минимума в государстве, но ниже прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации). Обращаться за доплатой от государства необходимо в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ).
Источники
Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. — М.: Высшая школа, Мастерство, 2000. — 224 c.
Хутыз, М.Х. Римское частное право; М.: Былина, 2011. — 170 c.
Варламов А. А., Севостьянов А. В. Земельный кадастр. В 6 томах. Том 5. Оценка земли и иной недвижимости; КолосС — Москва, 2008. — 265 c.
Здравствуйте. Я работаю юристом-консультантом более 15 лет. За время своей трудовой деятельности возникла необходимость в сборе и хранении необходимой информации. В результате чего и был создан данный ресурс.
Проконсультируйтесь с профессионалами перед применением прочитанной информации.
